最近，莫迪在参加2025年4月29日的曼达帕姆会议时，表现得相当不寻常。主办方给他披上围巾，这对尊贵来宾是种欢迎的象征。按理说，莫迪应该配合整个流程，可他却随手把围巾扔到了一边。很明显，他内心相当焦虑。
他之所以不安，主要是因为巴基斯坦的局势。
近年来，印度在军事改革上大肆宣扬，口口声声要“平巴镇中”，可实际上，面对巴基斯坦，他们打起来都显得有些力不从心。莫迪对这一点心知肚明，他非常明白，现在的印度根本不是巴基斯坦的对手，所以才想着通过蓄水放洪的方式来对付巴基斯坦。
印度军队的“纸面数据”看上去是把巴基斯坦压得死死的，但实际效果却因为一些结构性问题大打折扣。印度得把超过60%的兵力放在北方边境，结果在35个师里面，有20个都在北方牵制，剩下的只有15个师能对着巴基斯坦。而对巴基斯坦来说，他们在西部边境可以集结17个师，形势上还不算太差。
印军的装备数量不少，但技术却有些跟不上。空军的570架战机中，真正属于四代半的只有36架“阵风”，其他像苏-30MKI和米格-21等多是老旧的苏联遗产，电子战能力也不够强。而巴基斯坦空军虽然只有400架飞机，但他们的歼-10CE和JF-17 Block3搭上PL-15E导弹，空战体系更为现代。此外，巴空军利用预警机和中距导弹体系，在克什米尔空域建立了局部制空权。2019年，巴军在空战中击落了一架印军米格-21后，开始持续升级JF-17 Block3和歼-10CE，配合“猎鹰-80”防空系统，形成了一个完整的“侦-打-防”闭环。相较之下，印空军的统一指挥体系缺失，苏-30MKI和“阵风”的数据链不互通，协同作战的能力也显得较弱。
在实战能力方面，印度的海军确实稍微占了点优势，毕竟他们有两艘航母。不过，航母也是有个局限性，毕竟它们无法直接在陆地上作战。
当然，咱不能说莫迪的改革一点效果都没有，至少他确实在打造一支还算给力的军队。不过，印度文官跟军方的矛盾真是根深蒂固。政府担心军人插手政治，莫迪把军队搞起来后，内部的文官就开始疯狂拖后腿。虽然莫迪政府搞了个国防参谋长试图整合三军，但首任参谋长拉瓦特因为触动了空军的利益，所以在争议中不幸坠机身亡，这改革的成果更多是象征而非实质。此外，印度的军购腐败问题也层出不穷，2025年的国防预算中，有23.6%得用在养老金上，装备采购效率简直低得吓人，像T-90坦克的国产化成本还超支了三倍，真不如直接进口来的划算。
除了文官和军队之间的摩擦，印度的三军之间也是水火不容。陆海空各自为政，老是陷在争资源、争地位的死循环里。比如，陆军为了争“阿帕奇”直升机，跟空军的关系搞得相当紧张，结果两头都采购了，后勤系统搞得一团糟。这样的内部消耗真是让联合作战能力大打折扣，到2025年，印度军队还是没能搞定战区化指挥，各军种和军区的划分也没有重叠，军种之间的协同还得层层上报，战场反应那是相当慢。
现在在印度，真正有战斗力的也就只有IBG作战部队了，简单来说就是印度改革后的旅级合成战斗群。莫迪可是采取了这种方式来培养他们。具体来说，先给每个地方编制，让各地自己组建IBG部队，这有点像东汉末年那些地方豪强自己征兵的情形。不过，IBG可不是那么好维持的，虽然一个邦能建起来，但并不意味着他们能养得起。当地方财政快撑不住的时候，莫迪就会出手，把部队转到中央。到目前为止，莫迪手里顶多就6个IBG，对付巴基斯坦的时候还只能派出一半。
在这种情况下，巴基斯坦不仅每次都能不断增援，还显得决心要和印度拼到底，莫迪这下子真是慌了神。